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区应急局局长李汉仁访谈:强化政治担当 狠抓安全防范 为河东经济社会发展创造安全稳定环境
发布时间:2019年09月24日 15:01 点击次数:
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区政府网站:今天我们邀请到的嘉宾是河东区应急管理局党组书记、局长李汉仁同志。李局长您好,欢迎您的到来!

李汉仁:主持人好,大家好!感谢区政府网站提供这样一个与大家交流互动的平台,我谨代表河东区应急管理局全体人员,向长期以来关心、支持安全生产、应急救援、减灾救灾工作的各部门单位和社会各界表示衷心的感谢!

区政府网站:李局长,今年是应急管理局组建元年,请您谈一下如何围绕新工作职能开展工作,取得哪些成绩?

李汉仁:根据区委、区政府机构改革方案和工作要求,2019年1月31日河东区应急管理局正式挂牌。随后,我们一手加快机构改革职能融合,一手按照职责牢牢守住安全生产、应急救援和减灾救灾的基本面,实现了应急管理工作的良好开局,各项工作扎实开展,有特点也有亮点。

一是稳步推进机构改革。先后整合区安全生产监督管理局的职责、区政府办公室的应急管理职责、市公安局河东分局的消防管理职责、区水务局的水旱灾害防治相关职责、区地震办公室承担的行政职能,以及区民政局的救灾职责、市国土资源局河东分局的地质灾害防治相关职责、区农业局(区林业局)的森林防火相关职责、相关部门的草原(地)防火相关职责,区防汛抗旱指挥部、区减灾委员会、区防震减灾领导小组、区森林防火与有害生物防控指挥部等有关职责,组建区应急管理局,作为区政府工作部门。按照时间节点顺利完成了职能对接、人员转隶工作,安全生产、应急管理组织体制初步形成。

二是全力做好应急救援工作。优化生产经营单位应急救援预案编制,细化应急处置措施,要求生产经营单位根据《生产安全事故应急条例》,在进行风险辨识和评估的基础上结合行业特点编制应急救援预案。积极组织执法人员深入企业一线,定期开展隐患排查专项整治。同时,加强应急救援预案建设摸底调查工作,针对可能发生的生产安全事故的特点和危害,定期组织开展应急救援预案演练和体验活动。围绕今年汛期安全生产工作,我们探索建立了应急响应专题会商机制,全力以赴做好应急预案准备,认真贯彻落实省、市、区防汛防台工作要求,严格落实24小时值班和领导干部带班制度,做到重点区域重点布控,成功应对超强台风“利奇马”、风雹灾害等自然灾害。

三是及时做好减灾救灾工作。把加强灾害信息员业务培训管理工作与提升灾情管理水平结合起来,加强对队伍的管理和培训教育,着力提升灾情报送水平。及时掌握风险预警预测,通过电视台、户外电子显示屏等渠道及时发布预警信息及安全提示,并及时组织力量分组进村、进社区宣传普及防灾减灾救灾知识。建立灾情调查核实工作机制,成立了专项核灾工作小组,部署核灾要求,确保灾情信息“底数清、情况明、按时报”。建立健全救灾物资紧急调拨机制,积极协调落实救灾资金和救灾物资等各项救灾措施。针对今年汛期超强台风“利奇马”与风雹灾情,积极与承保河东的中国人民财产保险股份有限公司对接,做好灾害民生综合保险救助工作,对灾情导致的居民住房倒塌或损坏及居民基本生活用品的损失,截至目前,通过查勘定损、发放686715元,有效减少了群众损失,切实把上级部署要求落到实处。

四是牢牢守住安全生产“基本盘”。建立健全安全生产形势分析研判和常抓严管的长效机制,坚持底线思维、坚守红线意识,推进落实党政领导干部安全生产责任制规定,加强约谈考核,对生产经营单位实施分类分级严管,严格监管执法,深化专项整治,严厉打击各类非法违法行为。尤其是近期以来,我局紧紧围绕“迎国庆、保平安、下基层、驻企业”工作要求,坚持安全生产专项整治、从业人员信息采集、高危风险点派驻盯守和执法检查打非治违“四线并进”,始终绷紧安全弦,坚持底线思维、坚守红线意识,心往一处想,劲往一处使,真正抓住问题、有效解决问题,全力以赴促进全区安全生产形势向稳向好发展。

区政府网站:李局长,安全生产风险隐患双重预防体系建设作为今年的重点工作,请您谈一下进展和成效。

李汉仁:好的。安全生产风险隐患双重预防体系(以下简称双重预防体系)是指风险分级管控体系和隐患排查治理体系。双重预防体系建设是深入贯彻落实习近平总书记必威官网88 防范化解重大风险和必威官网88 对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制的重要指示精神,坚持问题导向和目标导向,全面提高企业生产安全事故防控能力和水平的主要举措。

河东区双重预防体系建设在省、市政府的正确领导下,按照“全员负责、全过程控制、持续改进提升”的双重预防体系工作机制,压实工作责任、加大工作力度、强化工作措施,有力的推动了双重预防体系建设。一是培训强化,共同促进。河东区先后10余次组织行业主要负责人和安全人员开展双重预防体系建设培训会议,注重在标杆企业发现培养自己的双重预防体系建设“明白人”,让“明白人”将自身建设的成功经验、理念和技术智力优势通过服务,嫁接给其他企业。二是标准结合,齐头并进。要求全区规模企业做好安全生产标准化建设的同时,要紧密结合双重预防体系建设,避免企业将将两者人为分割开来。三是分类推进,精准创建。组织召开小微企业双重预防体系现场观摩会,进行小微企业双重预防体系建设经验推广。对工艺简单、危险程度小且从业人员不满20人的规模以上企业,按照小微企业进行创建,把较大危险因素管控到位,做到只分析不评级,为企业运行打好基础。截至目前,全区网上录入企业202家,通过评估企业172家,其中危化品生产经营企业16家、加油站69家、工商贸企业87家。

区政府网站:十月份我们迎来新中国成立70周年,请作为安全生产监督管理部门,我们采取了哪些措施,确保河东区经济社会运行平稳。

李汉仁:一是开展专项整治行动。6月18日区政府常务会议听取审议了《河东区迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动工作方案》,并于6月20日印发。行动开展以来,全区共出动3358人次,检查相关生产经营单位2458家次,发现各类问题隐患4196项,停业整顿、停止建设施工单位30家,关闭危化品生产经营单位2家,注销危化品生产经营单位5家;二是实行区镇(街)一体化执法。印发《河东区“迎大庆、保平安”安全生产一体化执法行动实施方案》,严格落实“5个制度”(“五个当场”工作制度、执法全过程记录与公示制度、执法系统使用制度、日调度通报制度、“一企一册”整改制度)。截止目前,派出检查小组(含街镇)16组,出动执法人员460人次,检查企业46家,发现问题975条,拟立案处罚企业23家,违法行为25项,下达整改文书43份;三是实施重点企业全覆盖。对重点企业特别是化工企业,实行新一轮评级评价机制。组织第三方中介服务机构开展评级评价问题整改验收工作,对评级评价为差危化品生产企业予以注销,对评价差的仓储经营企业督促停止经营,拆除相关设备,按照规定予以注销。选派干部驻企监管,严格盯守,严密防范,严查严处带病运行、未经批准擅自生产等风险因素,保证企业本质安全。严格执行人员24小时值班制,实时监控重点企业运行状况。对重大危险源已接入监测预警数据视频监控平台,切实提高安全防范标准。

下一步,区应急管理局将以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,持续开展专项整治行动。进一步发挥安委会及成员单位对行业领域专项整治的引领作用,通过上下联动模式,实现全方位监管。聚焦“四个重点”,精准发力,着力做好隐患排查治理和监管防范工作,推动专项整治行动向纵深化发展,提升全区安全生产水平,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

区政府网站:非常感谢李局长。相信在区委、区政府的正确领导和各级各部门通力合作下,河东区应急管理工作一定能够越来越好。再次感谢李局长的详尽讲解,谢谢您。